关系文献：对于《福建省食物出产加工小作坊登记不竭主义》的策略解读 色就是色

各设区市、平潭空洞实验区市集监管局：

　　《福建省食物出产加工小作坊登记不竭主义》仍是省市集监管局2022年3月18日局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵命执行。

福建省市集监督不竭局

2022年3月26日

　　（此件主动公开）

福建省食物出产加工小作坊登记不竭主义

第一章 总 则

　　第一条 为顺序食物出产加工小作坊登记不竭责任，依据《中华东谈主民共和国食物安全法》《福建省食物安全条例》《市集监督不竭行政许可法子暂行章程》等法律法例规章，制定本主义。

　　第二条 本省行政区域内食物出产加工小作坊（以下简称食物小作坊）实行登记制，食物小作坊的登记不竭责任适用本主义。

　　第三条 本主义所称食物小作坊是指有固定、零丁的出产加工步地，从业东谈主员较少，限度较小，出产条目简单，从事传统、低风险食物出产加工（不包括食物现场制售）的出产者。

　　第四条 食物小作坊应当赢得《福建省食物出产加工小作坊登记证》（以下简称食物小作坊登记证）后，方可从事登记鸿沟内食物出产加工行径。

　　第五条 食物小作坊登记实行“一坊一证”原则，即：吞并个食物小作坊从事食物出产行径，应当取得一个食物小作坊登记证。

　　饱读吹食物小作坊纠正出产步地、完善设施拓荒，转型升级为食物出产企业。

　　第六条 省级食物安全监督不竭部门追究制定食物小作坊登记法子和现场核查的时代文献，追究对本主义实施情况进行联结监督。

　　设区市级食物安全监督不竭部门追究合资不竭辖区内的食物出产小作坊登记不竭责任。

　　县级食物安全监督不竭部门具体追究辖区内食物小作坊登记不竭责任。

第二章 肯求与受理

　　第七条 对允许食物出产加工小作坊出产加工的食物实行目次不竭，具体食物品种目次由设区市级食物安全监督不竭部门聚会土产货践诺制定，报同级东谈主民政府批准后实施，并向社会公布。

　　食物出产加工小作坊不得出产加工婴幼儿援助食物、乳成品、饮料、即食罐头、特定东谈主群的主辅食物、保健食物，以及国度和本省章程谢却出产加工的食物。

　　第八条 对谢却食物小作坊出产加工的食物，不得肯求登记。不触及谢却出产加工且列入小作坊食物目次的，应按照小作坊食物目次的食物种类提议肯求。

　　第九条 肯求食物小作坊登记，应当照章取得交易派司，并合乎下列条目：

　　（一）具有与出产的食物品种、数目相恰当且合乎食物安全要求的食物原料处理和食物出产、包装、贮存等固定场是以及排水系统，保握该步地环境清洁卫生和排水通顺，并与有毒无益场是以过甚他浑浊源保握二十五米以上的安全距离；

　　（二）出产加工区和活命区按照保险食物安全的要求相隔断；

　　（三）出产加工设施、拓荒和出产经过合乎食物安全要乞降章程；

　　（四）具有保证食物安全的传统工艺时代大致其他时代；

　　（五）具有保证食物安全的出产加工东谈主员和不竭轨制；

　　（六）法律、法例、食物安全圭臬章程的其他要求。

　　第十条 肯求食物小作坊登记证，应当向所在地县级食物安全监督不竭部门（以下简称发证机关）肯求登记。提议登记肯求应当提交下列材料：

　　（一）食物小作坊登记肯求书；

　　（二）拓荒布局图和工艺经过图；

　　（三）涵盖进货检察、出产过程截止、东谈主员健康不竭、分歧格食物惩办等不竭要求的食物安全不竭轨制的清单。

　　交付他东谈主代为提议肯求的，应当提交由交付东谈主署名大致盖印的授权交付书以及交付东谈主、交付代理东谈主的身份解释文献。

　　第十一条 食物小作坊肯求东谈主应在肯求书等材料上签名大致盖印，对提交的登记肯求材料的竟然性、正当性、灵验性追究。

　　第十二条 发证机关对食物小作坊登记肯求，应当根据下列情况辞别作出处理：

　　（一）肯求事项照章不需要登记的，应当即时呈报肯求东谈主不受理。

　　（二）肯求事项照章不属于食物安全监督不竭部门权柄鸿沟的，应当即时作出不予受理的决定，并呈报肯求东谈主向联系行政机关肯求。

　　（三）肯求材料不错就地转变额外的，应当允许肯求东谈主就地转变，由肯求东谈主在转变处签名大致盖印，注明转变日历。

　　（四）肯求材料不都全大致不合乎法定花样的，应当就地大致在五个责任日内一次呈报肯求东谈主需要补正的沿途内容。就地呈报的，应当将肯求材料清偿肯求东谈主；在五个责任日内呈报的，应当收取肯求材料并出具收到肯求材料的笔据。落后不呈报的，自收到肯求材料之日起即为受理；肯求东谈主应自呈报之日起二十个责任日内补正，落后未补正的，视为松手肯求。

　　（五）肯求材料都全、合乎法定花样，大致肯求东谈主按照要求提交沿途补正材料的，应当受理食物小作坊登记肯求。

　　第十三条 发证机关对肯求东谈主提议的登记肯求决定给予受理的，应当出具受理呈报书；决定不予受理的，应当出具不予受理呈报书，讲明不予受理的事理，并呈报肯求东谈主照章享有肯求行政复议大致拿起行政诉讼的权利。

第三章 审查与决定

　　第十四条 发证机关应当对肯求东谈主提交的肯求材料进行审查，需要对肯求材料的本质性内容进行核实的，应当进行现场核查。

　　第十五条 有下列情形之一的，应当组织现场核查：

　　（一）初次肯求食物小作坊登记证的色就是色，应当组织现场核查；

　　（二）肯求变更的，肯求东谈主声明其现存工艺拓荒布局和工艺经过、主要出产拓荒设施、食物类别等事项发生变化的，应当对变化情况组织现场核查；其他出产条目发生变化，也应当就变化情况组织现场核查；

　　（三）肯求延续的，肯求东谈主声明出产条目发生变化，应当组织对变化情况进行现场核查；

　　（四）肯求变更、延续的，审查部门决定需要对肯求材料内容、食物类别、与关系审查章程及执行圭臬要求相符情况进行核实的，应当组织现场核查；

　　（五）肯求东谈主食物安全信用信息记载载明监督抽检分歧格、监督检察不合乎、发生过食物安全事故，以过甚他保险食物安全方面存在隐患的；

　　（六）法律、法例和规章章程需要实施现场核查的其他情形。

　　第十六条 现场核查责任由核查组追究，实行组长追究制。核查组由发证机关追究组织，由食物安全监管东谈主员构成，东谈主数不得少于两名。

　　现场核查应当平允公谈，并严明责任规律，填写现场核查记载表，作出现场核查论断，经肯求东谈主查对无误后，由核查东谈主员和肯求东谈主在核查记载表上签名大致盖印。肯求东谈主拒却签名大致盖印的，核查东谈主员应当注明情况。

　　现场核查时辰和东谈主员应当至少提前一个责任日呈报被核查单元，核查东谈主员应当在汲取现场核查任务之日起五日内完成现场核查，现场核查时辰原则上不普及一天。

　　第十七条 对合乎条目的食物小作坊登记肯求，发证机关应自受理之日起旬日内核发登记证；对不合乎条目的，不予登记并书面讲明事理。

　　第十八条 食物小作坊登记肯求受理后、登记决定作出前，有下列情形之一的，食物小作坊登记不竭机关应当拒绝实施登记：

　　（一）肯求东谈主肯求拒绝实施登记的；

　　（二）赋予当然东谈主、法东谈主大致其他组织的登记事项，该当然东谈主升天大致丧失步履才调，法东谈主大致其他组织照章拒绝的；

　　（三）因法律、法例、规章修改大致废止，大致根据联系转换决定，肯求事项不再需要取得登记的；

　　（四）因不行抗力需要拒绝实施登记的；

　　（五）法律、法例、规章章程的应当拒绝实施登记的其他情形。

　　发证机关拒绝实施登记的，应当出具加盖本机关行政许可专用印记并注明日历的凭证。

第四章 登记证不竭

　　第十九条 食物小作坊登记证灵验期为三年。

　　省级食物安全监督不竭部门追究制定全省食物小作坊登记证以及关系布告款式；设区市级食物安全监督不竭部门追究印制空缺登记证；县级食物安全监督不竭部门追究本行政区域食物小作坊登记证的披发和不竭。

　　第二十条 食物小作坊登记证应当载明：食物小作坊称号、社会信用代码（身份证号码）、法定代表东谈主（追究东谈主）、住所（加工步地）、出产地址、出产物种、登记证编号、灵验期、发证机关、发证日历。

　　第二十一条 食物小作坊登记证明施合资编号，花样为“食坊字第+10位阿拉伯数字+号”构成。数字从左至右轮番为：6位所在县（市、区）的行政区域代码、4位划定码。

　　第二十二条 食物小作坊应当妥善支援登记证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。

　　食物小作坊应当在出产步地的显赫位置吊挂大致摆放食物小作坊登记证。

　　第二十三条 食物小作坊登记证的除掉、肃清、清除、刊出依照联系法律法例规章的章程执行。

　　第二十四条 发证机关应当实时公告食物小作坊登记证的披发过甚刊出情况。

第五章 变更、延续、补办与刊出

　　第二十五条 食物小作坊登记证在灵验期内，有下列情形之一的，食物小作坊应当向原发证机关提议变更肯求：

　　（一）食物小作坊称号发生变化的；

　　（二）法定代表东谈主（追究东谈主）发生变化的；

　　（三）出产加工步地迁址的；

　　（四）出产加工品种发生变化的；

　　（五）出产加工条目发生变化影响食物安全的；

　　（六）其他登记证载明事项发生变化的。

　　有前款第（三）（四）（五）项情形的，发证机关应当按照本主义要求从头组织现场核查；属于按照现场核查表要求全面现场核查的，灵验期自从头发证之日起打算。

　　第二十六条 肯求变更食物小作坊登记证的，应当提交下列材料，并对材料的竟然性追究。

　　（一）登记肯求书；

　　（二）食物小作坊登记证；

　　（三）与变更登记事项联系的其他材料。

　　新增出产加工食物类别的，肯求变更时应有关系产物经有禀赋熟悉机构检测及格的讲述。

　　第二十七条 发证机关收到变更肯求后，应当对肯求材料进行审查。对合乎条目的，发证机关应当在受理后旬日内办理变更手续，变更后的登记证编号不变，登记日历为作出变更登记决定的日历，灵验期与原文凭一致，但合乎第二十五条第二款章程的情形，其灵验期自从头发证之日起打算；对不合乎条目的，不予登记并书面讲明事理。

　　第二十八条 食物小作坊登记证灵验期满需要延续的，应当在届满三旬日前向原发证机关提议肯求。距离灵验期届满不及三旬日提议肯求的，按照新肯求登记办理，但可沿用原登记证号。灵验期届满后提议肯求的，按照新肯求登记证办理。灵验期届满未换证的，视为无证出产。

　　第二十九条 肯求延续食物小作坊登记证的，应当提交下列材料：

　　（一）登记肯求书；

　　（二）与延续登记事项联系的其他材料。

　　第三十条 发证机关收到延续肯求后，应当对肯求材料进行审查。产物品种未发生变化的，不错不提交产物熟悉讲述。肯求东谈主声明出产条目未发生变化，不错不再进行现场核查。

　　第三十一条 食物小作坊登记证遗失或损坏的，应当实时向发证机关肯求补办，并提交下列材料：

　　（一）食物小作坊登记证补办肯求书；

　　（二）食物小作坊登记证遗失的，肯求东谈主应当提交在县级以上场所食物安全监督不竭部门网站大致其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料；食物出产加工小作坊登记证损坏的，应当提交损坏的原件。

　　材料合乎要求的，发证机关应当在受理后旬日内给予补办。补办的食物小作坊登记证编号不变，发证日历为发证机关作出补办许可决定的日历，灵验期与原登记证保握一致。

　　第三十二条 食物小作坊拒绝食物出产加工，食物小作坊登记证被除掉、肃清、清除，应当在二十个责任日内向原发证机关肯求办理刊起初续。

　　食物小作坊肯求刊出食物小作坊登记证的，应当向原发证机关提交刊出肯求书。

　　食物小作坊登记证被刊出的，原发证机关应当出具准予刊出呈报书。

　　食物小作坊登记证被刊出的，登记证编号不得再次使用。

　　第三十三条 肯求刊出食物小作坊登记证的，应当提交下列材料：

　　（一）刊出肯求书；

　　（二）食物小作坊登记证；

　　（三）与刊出登记联系的其他材料。

　　第三十四条 有下列情形之一，食物小作坊未按章程肯求办理刊起初续的，原发证机关应当照章办理食物小作坊登记证刊起初续，并向社会公示：

　　（一）食物小作坊登记证灵验期届满未肯求延续的；

　　（二）食物小作坊主体阅历照章拒绝的；

　　（三）食物小作坊登记证照章被除掉、肃清大致食物小作坊登记证照章被清除的；

　　（四）因不行抗力导致食物小作坊登记事项无法实施的；

　　（五）法律、法例章程的应当刊出食物小作坊登记证的其他情形。

　　第三十五条 食物小作坊登记证的除掉与肃清，按照《市集监督不竭行政许可法子暂行章程》的联系章程执行。

第六章 监督不竭

　　第三十六条 对于判定遵守为通过现场核查的，肯求东谈主应当在发证后一个月内对现场核查中发现的问题进行整改，并将整改遵守向追究对肯求东谈主实施食物安全闲居监督不竭的食物安全监督不竭局部门书面讲述。

　　第三十七条 追究对肯求东谈主实施食物安全闲居监督不竭的食物安全监督不竭局部门应当在登记后三个月内对食物小作坊开展一次监督检察，要点检察现场核查中发现的问题是否已进行整改。未进行整改的，照章进行走访处理。

　　第三十八条 肯求东谈主瞒哄竟然情况大致提供空幻材料肯求食物小作坊登记证的，不予受理或不予许可，并给予申饬，记入诚信档案。肯求东谈主在一年内不得再次肯求食物小作坊登记。

　　被清除食物小作坊登记证的，该单元过甚法定代表东谈主、追究东谈主自处罚决定作出之日起五年内不得肯求食物小作坊登记证。

　　第三十九条 食物小作坊应当按照《福建省食物安全条例》第五十七条章程，对小作坊食物进行记号。饱读吹食物小作坊参照预包装食物标签记号的要求进行记号。

　　第四十条 县级食物安全监督不竭部门应按照章程加强对食物小作坊的闲居监督检察，探索实施“互联网+”聪惠监管，按期对食物小作坊闲居监督检察、抽检等情况进行分析研判和风险排查，督促食物小作坊切实整改、遗弃隐患。加强小作坊信用监管，记载并照章公开小作坊行政审批、监督检察、监督抽检、犯警违法步履查处等情况，汲取社会监督。对存在的行业性、区域性风险隐患，应实时开展有针对性的专项整治。

　　第四十一条 各级食物安全监督不竭部门应当依据法律法例章程的职责，对食物小作坊登记不竭事项进行监督检察。

　　第四十二条 各级食物安全监督不竭部门应当缔造食物小作坊登记不竭信息平台，便于公民、法东谈主和其他社会组织查询。

第七章 附 则

　　第四十三条 食物小作坊在本主义扩张前仍是取得的核准证在灵验期内无间灵验。到期换证的，按延续换证办理，原证号保握不变。

　　第四十四条 实施食物小作坊登记不竭不得收取用度。

　　第四十五条 设区市级食物安全监督不竭部门不错根据本行政区域践诺情况，制定联系食物小作坊登记不竭的具体实施见地。

　　第四十六条 本主义自2022年5月1日起扩张，灵验期五年。原福建省食物药品监督不竭局印发的《福建省食物出产加工小作坊核准不竭主义（试行）》同期废止。

　　附件：

　　1.小作坊食物目次编制责任顺序

　　2.福建省食物出产加工小作坊登记肯求书

　　3.声明

　　4.福建省食物出产加工小作坊补办肯求书

　　5.福建省食物出产加工小作坊刊出肯求书

　　6.福建省食物出产加工小作坊拒绝肯求书

　　7.福建省食物出产加工小作坊登记补正呈报书

　　8.福建省食物出产加工小作坊登记肯求受理呈报书

　　9.福建省食物出产加工小作坊登记肯求不予受理呈报书

　　10.福建省食物出产加工小作坊登记受理、审核表

　　11.福建省食物出产加工小作坊现场核查情况讲述

　　12.福建省食物出产加工小作坊不予登记呈报书

　　13.《福建省食物出产加工小作坊登记证》准予刊出呈报书

　　14.福建省食物出产加工小作坊登记证色就是色